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南繁建設管理有了法律保障

 
添加時間:2018-12-4 8:32:43 農業執法 閱讀:824 來源:農民日報

 

11月1日,《海南省農作物種子管理條例》(以下簡稱《條例》)正式實施,本次立法最大的亮點是將南繁建設、管理和服務作為專章納入地方性法規,也標志著海南農作物種子管理工作邁上法治化新臺階。

     新中國成立以來,全國育成的7000多個農作物新品種中,70%以上都經過南繁加代選育,海南三亞的南繁基地也因此被稱為中國的“種業硅谷”。在國家支持下,海南正加快建設國家南繁科研育種基地,謀劃建設國家南繁實驗室、南繁科技城,打造國家熱帶農業科學中心。

     海南省農業農村廳副廳長謝焱坦言,農作物種業是促進農業長期穩定發展、保障糧食安全的根本,但現行法律法規未對南繁作出任何規定,南繁在實踐中建設難、管理難。本次立法對南繁的概念、管理機構、國家南繁科研育種保護區的劃定、登記、檢疫、知識產權保護、設施用地保障等內容做出了全面規定。《條例》正式實施后,南繁建設和管理將有法可依。

     《條例》與農業部和海南省政府2006年出臺的《農作物種子南繁工作管理辦法》相比較,南繁季節不再局限于秋冬季節,從事南繁活動的主體也不再局限于外省的單位和個人,即不論是外省還是海南本省的單位和個人,只要在海南省從事南繁活動,均受到《條例》的調整和規范。謝焱認為,這一規定也為未來境外機構和組織參與南繁科研育種活動預留了空間。

     海南省農業農村廳副廳長周燕華介紹,《條例》明確了國家南繁科研育種保護區、核心區和生物育種專區的范圍和功能,規定由海南省政府劃定國家南繁科研育種保護區,保護區內設立南繁科研育種核心區,核心區內設立生物育種專區,需要新建科研育種基地的,應當在南繁科研育種核心區內集中連片建設。

     周燕華稱,本次立法堅持問題導向,針對海南農作物種子管理存在的監管體系不健全、農作物種質資源保護力度不夠,非主要農作物管理制度缺失等問題,《條例》均做出了相應的制度安排。《條例》要求建立省、市(縣)、鄉鎮、村四級農作物種子管理體系,提升海南農作物種子管理能力;加大農作物種質資源保護力度,對列入國家和省重點保護野生植物名錄的農作物種質資源,以及珍稀、瀕危或者我省特有的野生稻、野生蔬菜、野生水果等天然農作物種質資源予以重點保護,規定了配套的保護措施和禁止性行為;鼓勵單位和個人依法從境外引進農作物種質資源,并要求海南農業主管部門應當加強與境外種質資源相關機構的合作,開展信息與技術交流,加大優異種質資源引進和交換力度,加快推進農作物種質資源引進中轉基地建設。




 
 

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